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宁波外围体育投注农村信息2019年第10期
 发布日期:2019-06-06   来源:宁波市外围体育投注农村局  阅读次数:
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甬简082

“一打三整治”专刊
第23期

   宁波市外围体育投注农村局                                                                         2019年6月5日

抓细抓小抓实  执法联动督导小组再行动

按照抓督导、促落实的工作思路,市“一打三整治”执法联动督导小组(简称“执法联动督导小组”)于5月28日至30日继续对海曙、余姚、慈溪、奉化、象山、鄞州、杭州湾、东钱湖、高新区等9个区县(市)、功能区开展暗访检查行动。

一、检查情况

连续三天的督导检查,执法联动督导小组先后对象山丹城蓬莱市场、城东市场、南庄市场,奉化大桥市场、庄山市场、洋北渔村,鄞州张斌桥菜市场、曙光菜市场、余隘菜场,海曙高塘菜场、欧尚超市、三江超市、咏归菜市场,薛家农贸市场、信宜菜市场、联丰菜市场,东钱湖菜市场、钱湖人家农贸市场,杭州湾世纪城农贸市场,高新区清水桥菜市场、小鱼生鲜店、石浦大饭店、博大厨房、宁海食府等进行了暗访检查,重点检查农贸市场、水产交易市场、饭店排档销售违禁渔获物行为、索证索票制度落实情况。同时,执法联动督导小组还对象山石浦码头渔船进港情况、余姚至慈溪杭州湾沿岸地笼网情况进行了巡查,未发现销售违禁渔获物和非法捕捞行为,并专门到养殖基地对活体虾蛄养殖进行了实地考察。

二、存在问题

从督导检查情况看,一些问题依然存在:一是在鄞州余隘菜场、海曙薛家农贸市场发现销售违禁渔获物龙头鱼的情况,说明城乡结合区的菜市场销售违禁渔获物的现象还不同程度地存在。二是海曙薛家农贸市场举办者未张贴宣传画、未挂横幅标语、未向经营户宣传有关政策,经营户也未签订承诺书,日常监管比较松懈,存有盲区死角。三是菜市场举办者和经营户对落实索证索票制度的执行不到位。有部分经营户能提供相关票据,但与实际销售的品种、数量不相符,票据缺少进货时间、摊位、联系人和联系电话,无法对其销售的渔获物实施有效监管和追溯。

三、下步打算

执法联动督导小组将继续严查流通领域销售违禁渔获物的行为,对违规责任方“动真格”,对违禁渔获物“零容忍”。一是加大区县(市)督导检查力度。执法联动督导小组将按照市“一打三整治”协调办的部署要求,认真梳理问题矛盾,研究制定对策措施,并组织开展“回头看”行动。二是继续开展部门联合执法行动。采取明察暗访、错时检查等方式,抓好菜市场、饭店排档、水产交易市场等重点流通领域销售违禁渔获物的执法监管,加强索证索票的检查力度,规范索证索票的填写使用。三是加强流通领域宣传教育引导。按照宣传教育见实效的要求,组织开展再宣传、再教育活动,让幼鱼保护、伏休管理等法规政策家喻户晓,特别是把渔民、市场举办者和涉渔生产经营户作为重点宣传对象,加大宣传教育力度,切实让法规政策入脑入心。

市市场监督管理局组织开展“一打三整治”暗访检查活动

5月13日起,市市场监督管理局“一打三整治”专项工作小组暗访了镇海、慈溪、余姚、鄞州、海曙、奉化、宁海、北仑等地的农产品批发市场、农贸市场及周边餐饮单位,重点检查禁渔期政策宣传、市场上禁售渔获物以及合法捕捞冰鲜渔获物和养殖梭子蟹、虾蛄、海水鱼类水产品的进货凭证管理规范情况。

一、检查情况

暗访组共暗访了10个地区的35个点位。总体来看,各地行动迅速、重点突出、措施有力、宣传有效,截止5月25日,全市已出动执法人员5490余次,检查市场、超市、餐饮单位等经营主体17330余家次,召开禁渔政策宣讲会35场,约谈市场举办方290家,签订责任状和承诺书9550份,张贴禁渔公告14623份,联合渔业主管部门查处78起非法销售违禁渔获物案,查获违禁渔获物665.55公斤,对无法出具进货查验凭证的经营户下发当场行政处罚决定书98份。

二、存在问题

暗访组在检查中发现了一些问题,主要有:一是销售违禁渔获物。个别摊位仍有销售鲜龙头鱼、活虾蛄和活梭子蟹和小于60克的银鲳幼鱼。二是未落实进货查验索取进货凭证。个别菜场经营户、餐饮店及生鲜店无鲜马鲛鱼、活石蟹和冰冻龙头鱼、带鱼、小黄鱼、大黄鱼、银鲳等海水水产品进货凭证。三是进销货凭证不规范。个别农批市场存在销货凭证未加盖红章、记录内容简单、没有销售日期等情况;进口、海钓及养殖的水产品存在报关单、捕捞许可证、养殖证明等未加盖进货单位、外围体育投注农村部门红章的情况。四是经营户虚假宣传。个别市场经营户受利益驱使,将化冻的渔获物谎称是新鲜渔获物以牟取更高利润,甚至有经营户直接谎称销售的是偷捕渔获物。五是渔获物来源证明需进一步鉴别。相关外围体育投注农村部门、基层组织出具的养殖、海钓渔获物证明,进口渔获物涉及的入境货物检验检疫证明、报关单等需要进一步鉴别。针对暗访检查发现的问题,各地均第一时间予以查处。

餐饮环节违禁渔获物销售现象得到有效控制

2019年4月中下旬起,市场监管部门以“市场不见违禁鱼”为总体目标,不断加大餐饮环节管控力度,严密巡查管控海鲜排挡和餐饮行业非法违规销售违禁渔获物行为。

一是重视宣传教育,营造严打氛围。多次联合公安局、外围体育投注农村局、综合执法局和镇乡街道开展专题宣传活动,深入重点饭店、大排档等餐饮单位发放“保护幼鱼、伏季休渔”宣传册,张贴禁渔宣传标语,组织海鲜餐饮单位禁渔期政策宣讲会,现场与餐饮单位负责人签订《“一打三整治”承诺书》,要求管理人员严格落实进货凭证管理制度,不得违规进购、销售违禁渔获物,对事先冰冻的水产品实行备案留档。

二是组织集中约谈,强化重点检查。对大型及以上餐饮单位、部分中型餐馆、集体用餐配送单位、中央厨房等重点单位开展集中约谈工作,尤其对海鲜供货量大的餐饮单位要求负责人及食品安全管理员强化主体责任意识,严格落实禁渔工作要求。日常检查中,要求餐饮单位强化进销货台账及食品原料规范管理,提供所售海产品提供合法进货凭证,做好对供货者许可证和食品出厂检验合格证或其他合格证明的查验。各地对夜排挡等海鲜餐饮较为密集的区域进行了专项突击检查,发现餐饮单位落实渔获物进货查验制度比往年有明显进步,餐饮单位经营者对禁渔期的政策普遍知晓,对于发现的个别疑似销售违禁渔获物现象,执法人员仔细核实并责令其立即整改。

三是加大执法力度,保持高压态势。实施局所联动巡查机制,对城区海鲜排档、农家乐、餐饮街、景区周边餐饮店等餐饮单位“盯死看牢”,实施常态化检查。部分区县(市)局专门抽调局机关干部充实到基层所,确保执法检查全覆盖。检查发现象山丹东海鲜排档及周边的部分餐饮经营销售活体梭子蟹、虾蛄及无票据大黄鱼,执法人员当场下发当场行政处罚决定书,并查扣违禁渔获物3.7公斤;定塘镇快餐店内查获无票据违禁小黄鱼及鲳鱼共1.64公斤,检查人员当场采取扣押措施。海曙区渔政主管、市场监管和综合行政执法等部门组成执法行动小组,进行了联合夜查,查获违禁渔获物7.51公斤,当场下发行政处罚决定书17件。

随着“一打三整治”工作的持续推进,我市渔场秩序有所好转,餐饮环节违禁渔获物销售现象得到有效控制,但仍存在不少问题:一是部分餐饮单位提供的进货票据信息不准确,没有销售者名称、地址、联系方式等信息或者品名不准确,多数使用简称或者谐音。二是部分餐饮单位因进货数量较少,未能按要求管理进货票据和台账记录。三是部分餐饮单位于5月1日开始前大量购入海鲜并放置于自家冷库内保存,购买的实际数量无法通过提供的进货票据上的信息进行核对。下步,市场监管部门将继续要求督促各餐饮单位严格按照规定保存渔获物来源进货凭证,建立完善进销货台账。同时,进一步加强检查覆盖面,对重点单位、问题单位实施“回头看”核查检查,有力推进“一打三整治”各项工作落实。

慈溪加强农产品批发市场源头管理

一是“政策宣讲+票据规范”。慈溪市组织召开重点农贸(批)市场“一打三整治”政策宣讲会,督促市场举办者做好禁售渔获物的宣传、教育、自律工作,落实渔获物进货凭证查验和进销货台账建立工作。农副产品批发市场设立出票办公室,所有水产经营户统一票据、统一盖章,涉及票据问题,均可到出票办公室反馈、处理。        二是“驻场监管+不定期突击巡查”。按照宁波市市场监管局部署要求,派驻相关科所人员对慈溪市农副产品批发市场进行驻场管理。同时分管领导和相关科室联合对批发市场进行不定期的突击检查,5月8日起连续三周分管领导带队夜查市场,严厉打击市场水产经营户对禁渔期政策的浑水摸鱼和暗中抵制。     三是“建钉钉群+执法联动”。将慈溪市市场监管局相关领导、科室,慈溪市农副产品批发市场管理人员,渔政部门监管人员组建了“一打三整治”钉钉群,所有涉及“一打三整治”的监管信息第一时间通过钉钉群传达,确保信息沟通顺畅,及时处理了宁波市渔政大队反馈的沈阳营口的“地板鱼”跨境销售事件。

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