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宁波市外围体育投注农村局 宁波市粮食和物资储备局 宁波市财政局关于切实抓好2019年粮食产销工作的通知
文号:甬农发〔2019〕93号  主题词:粮食产销  
 发布日期:2019-06-10   来源:市外围体育投注局农村局  阅读次数:
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ZJBC19-2019-0001

甬农发〔2019〕93号

各区县(市)人民政府,市直有关单位:

为进一步巩固提升粮食产能,提高粮食生产效益,保障粮食安全和农民增收,经市政府研究同意,现就抓好2019年粮食产销工作有关事项通知如下:

一、总体要求

贯彻落实《中共中央 国务院关于坚持外围体育投注农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(中发〔2019〕1号)、《关于毫不放松抓好2019年粮食生产的通知》(农农发〔2019〕1号)、《浙江省外围体育投注农村厅浙江省粮食和物资储备局浙江省财政厅浙江省林业局关于促进粮油产业稳定发展的意见》(浙农计发〔2019〕14号)和《浙江省粮食和物资储备局浙江省财政厅浙江省外围体育投注农村厅关于推进我省“五优联动”试点工作的指导意见》(浙粮〔2019〕7号)等中央、省关于粮食安全的决策部署,紧紧围绕守住粮食生产能力不降低这条底线,把稳住粮食生产作为今年外围体育投注农村工作的头等大事,以保供给、促增收为目标,全面落实国家粮食安全战略,加快推进外围体育投注供给侧结构性改革,按照“保护能力、藏粮于地,稳面增产、绿色增效,需求引领、优化结构”的要求,加大财政投入,创新体制机制,依靠科技进步,大力实施产加销一体化经营,着力推动我市粮油产业绿色发展和提质增效,全面完成全年粮食播种面积160万亩、总产量64万吨的目标任务。

二、进一步加大对粮食生产的政策扶持力度

(一)继续实行规模种粮补贴,补贴标准保持不变。各地要从当地粮食生产实际出发,通过政策扶持引导、流转机制创新、项目示范带动,大力培育种粮大户和家庭农场等规模经营主体。把发展粮食生产适度规模经营与为散户种粮提供优质服务紧密结合起来,加快发展多种形式粮食生产适度规模经营、全程机械化作业和社会化服务,促进粮食产销全产业链发展、全价值链提升。对经营面积50亩以上(包括50亩,下同)且全年稻麦播种面积也为50亩以上的种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、合作社联社和社会化服务组织等新型粮食生产经营主体按实际播种面积给予每亩不低于100元的补贴,其中市财政每亩承担50元。

(二)继续实行粮食最低收购价政策,价外补贴标准保持不变。严格执行省小麦、稻谷最低收购价政策,其中甬优系列籼粳杂交水稻最低收购价保持去年水平。严格落实粮食订单政策,稳定订单数量,规范操作程序。国有粮食购销企业按订单收购市内种植户生产的早稻和小麦价外补贴标准为每50公斤补贴23元,中晚稻为每50公斤补贴15元。对交售订单粮食种子的农户继续实行价外加价政策,杂交稻种子收购价外补贴为每50公斤75元。市、区县(市)国有粮食购销企业收购的稻麦和市、区县(市)两级种子部门收购的稻麦种子,其补贴资金由同级财政安排。对信用好、具有还贷能力并按订单交售粮食的大户发放粮食预购定金,同级财政给予贴息。

(三)继续实行种粮大户收购环节直接补贴,补贴政策保持不变。对经营面积50亩以上且全年稻麦播种面积也为50亩以上的种粮大户或家庭农场等新型粮食生产经营主体实行大户收购环节补贴。补贴标准早稻每50公斤补贴8元,小麦每50公斤补贴7元,中晚稻每50公斤补贴5元,补贴资金由市和区县(市)按各50%比例承担。收购结束后,粮食部门要及时将种粮大户实际订单收购数量提供给当地外围体育投注部门,经当地外围体育投注部门审核、财政部门确认后由各区县(市)外围体育投注部门负责发放。对订单生产粮食种子的大户也按上述标准享受收购环节补贴,杂交稻种子收购每50公斤补贴25元。市、区县(市)两级种子部门收购的稻麦种子,其补贴资金由同级财政安排。粮食政策性保险政策保持稳定。

(四)加大耕地地力保护支持。落实最严格的耕地保护制度,加强优质耕地保护,把最优质的耕地划为永久基本农田,实行永久保护、永续利用,着力推动“藏粮于地”。结合当地实际,切实抓好耕地地力保护补贴政策执行落实。鼓励各地强化“谁种粮谁受益,谁多种粮食就优先支持谁”的政策导向,重点支持种粮农民,并向规模化种粮主体倾斜,切实保护规模种粮农户的种植收益和农民种粮的积极性。以绿色生态为导向,推动补贴资金发放与耕地地力保护提升挂钩,探索建立耕地地力保护奖惩机制,构建耕地质量保护长效管理机制。

三、进一步加大对粮食生产功能区的建设和管护

(一)强化粮食生产功能区种粮属性。要采取切实有效的政策措施,严格保持粮食生产功能区种粮属性,确保每年至少种植一季粮食作物。任何单位和个人不得在粮食生产功能区内种植多年生经济作物、苗木和挖塘养殖水产等,不得在粮食生产功能区内建房(不含粮食生产配套设施用房)、取土、堆放固体废弃物或从事其他毁坏种植条件的活动。各地、各有关部门不得在粮食生产功能区内立项实施多年生经济作物、水产养殖、林业等非粮食类政府投资扶持项目。粮食生产功能区内种植多年生经济作物、苗木和挖塘养殖水产的,不得享受耕地地力保护补贴,并按有关规定督促外围体育投注生产者恢复粮食生产功能区种粮属性。

(二)强化绿色高质高效发展。着力推动“藏粮于技”落实,依靠科技创新挖掘粮食增产潜力和提高生产效益。大力推广粮经结合、水旱轮作等高效新型农作制度,深入融合推进统一育插秧、测土配方施肥、水稻专业化统防统治、生态控害和绿色防控等适用技术和绿色增产模式推广,实现提质增效、农民增产增收。依托产业技术创新与推广服务团队,组织开展粮食绿色高产高效技术攻关及示范推广,鼓励建立水稻和旱粮优质高产示范方,对符合要求的示范方给予一定补助。

四、进一步提升农机装备和服务水平

优化粮食生产农机装备结构,在落实中央资金补贴的基础上,对重点推广的水稻插秧机、水稻直播机、谷物烘干机、打(压)捆机等高性能外围体育投注机械,实行市级资金累加补贴;对购置收割打捆一体机、烘干机粮食输送装置等未列入中央补贴的新机具,予以市级新型农机推广补贴;对1+N叠盘育供秧等新技术的试验示范,予以农机科技项目扶持。全面推进外围体育投注领域“机器换人”,对创建全国主要农作物全程机械化示范县、省“机器换人”示范县、省主导产业“机器换人”示范县、示范乡镇、示范基地以及市主要农作物全程机械化示范的予以扶持。积极开展农机服务体系建设,对建设全程机械化+综合农事的服务组织、实施提质工程和功能培育的服务组织予以扶持。

五、进一步保障粮食市场稳定

切实掌握粮情,全面落实粮食保供工作举措,确保粮食市场稳定。严格落实市政府下达的地方粮食储备规模,鼓励和支持多元主体和社会化储粮。切实安排和完成地方储备粮年度轮换计划,继续推进地方储备粮委托购销和代储动态轮换,不断创新储备粮轮换新机制。优化储备粮品种结构。加强储备粮监管和风险管控,确保数量真实和储粮安全。进一步加强粮油市场监测分析,掌握市场动态,积极落实应急成品粮储备,完善和积极落实应急政策和应急措施,各级财政对承担粮食应急供应任务的粮食应急供应点、加工厂和运输企业等粮食应急保障建设给予必要支持,具体由粮食部门参照省定标准组织实施。市场监管、粮食、物价等部门要依法加强粮食市场监管,规范粮食收购行为,加强对粮食加工、批发、零售等环节的监督检查,维护粮食经营秩序,确保粮油质量安全,保持粮食价格稳定。积极推进粮食产销合作,通过多种形式,推进与粮食主产省合作粮源采购基地建设,稳固粮食调入渠道。

六、进一步推进粮食产业链“五优联动”试点

认真落实省推进“五优联动”试点工作的指导意见,加快实施优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销“五优联动”,积极打造宁波特色优质粮食产业链。各区县(市)要因地制宜、加强引导、积极试点、边试边推,引导农民调整优化粮食种植结构,促进优质粮食生产规模化、标准化,提高种粮收益。通过宁波“十大”好稻米评选活动、省农博会等平台,积极推广和培育宁波优质粮食品牌,提高产品附加值,实现优质优价、企业增效,财政减负,满足城乡居民高质量生活消费需求,促进我市粮食产业提质增效。

七、确保粮食生产扶持政策和工作措施落实到位

继续实施粮食安全区县(市)长责任制,夯实责任,并将粮食安全责任制考核列入区县(市)党政领导班子和领导干部综合考核内容。各级政府要切实增强大局意识和责任意识,自觉承担起保障本地区粮食安全的主体责任,把促进粮油产业发展摆上重要议事日程,不断加大对粮油产业发展的政策扶持和资金投入,确保财政支出用于粮油产业投入平稳增长,推动粮油产业转型升级和可持续发展。外围体育投注农村、发展改革、科技、财政、自然资源、生态环保、交通运输、水利、金融、电力等部门要各司其职,密切配合,合力支持粮油产业发展,切实保障我市粮食安全。

此通知自2019年1月1日起施行。


宁波市外围体育投注农村局  宁波市粮食和物资储备局  宁波市财政局

2019年5月30日

(此件公开发布)

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