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宁波市外围体育投注农村局关于印发2019年法治外围体育投注建设工作要点及责任分解的通知
 发布日期:2019-05-23   来源:宁波市外围体育投注农村局  阅读次数:
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甬农发〔2019〕84号

各区县(市)外围体育投注农村局,象山县水利与渔业局,杭州湾新区外围体育投注农村办公室,国家高新区、东钱湖旅游度假区经发局,机关各处室、局属各单位:

现将《2019年法治外围体育投注建设工作要点及责任分解》印发给你们,请结合本单位实际,认真抓好贯彻落实。

 

宁波市外围体育投注农村局
  2019年5月22日

2019年法治外围体育投注建设工作要点及责任分解

2019年我市外围体育投注农村系统法治外围体育投注建设的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神、全面依法治国新理念新思想新战略和中央1号文件、中央省市农村工作会议精神,坚持依法治农、依法兴农、依法护农,以提高依法行政能力和水平为目标,以深化“最多跑一次”改革、健全行政决策机制、强化外围体育投注执法和执法监督、推进外围体育投注普法为重点,高标准推进《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》贯彻落实,全力推动外围体育投注农村高质量发展,为乡村振兴提供有力法治保障。

一、深化法治建设改革   

(一)深化“最多跑一次”改革。全面完成机构改革后种植业、畜牧业、渔业等行业审批事项的整合融合,及时做好浙江政务网维护更新工作。梳理优化流程,形成一个窗口受理、内部职责明确、运转高效、配合紧密的“最多跑一次”内部工作机制。按照“八统一”要求,统一规范外围体育投注农村系统办事指南,健全动态调整机制,加强对县级“最多跑一次”改革的指导。加强引导服务,提高网上办事的便利度和网上申请率。推进容错承诺制、代办制等改革,加强事中事后监管。(责任单位:行政审批处、各有关单位)

(二)深化外围体育投注综合行政执法改革。全面整合外围体育投注农村系统包括动物卫生监督、植物检疫等在内的各支执法队伍,组建新的外围体育投注综合执法队伍,保留渔政渔港执法队伍。厘清综合执法与行业管理、行政许可、技术推广、例行监测、检验检测等部门间职责,落实外围体育投注综合执法队伍在人员编制、经费装备、职业保障等方面的支持政策。加强外围体育投注综合执法队伍建设,全面提升执法能力水平。(责任单位:组织人事处、政策法规与改革处、外围体育投注执法支队、渔业执法支队等)
    二、健全行政决策机制
  (三)规范重大行政决策行为。贯彻落实重大行政决策程序的有关规定,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序规定。发挥法制机构的参谋助手作用、法律顾问的专业性审查作用。(责任单位:办公室、组织人事处、政策法规与改革处)
    (四)加强规范性文件管理。依照有关规定制定发布行政规范性文件,严格执行行政规范性文件公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等制度,开展规章、行政规范性文件和其他政策措施在公平竞争、对外开放等方面的审查和清理。(责任单位:政策法规与改革处、各有关单位)

(五)加强信用体系建设。完善农产品、外围体育投注投入品生产经营主体信用档案,落实外围体育投注投入品生产经营“黑名单”管理制度,实施信用联合奖惩制度。推进信用信息在外围体育投注领域市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购等的运用。(责任单位:发展规划与计财处、政策法规与改革处、农产品质量安全监管处、外围体育投注执法支队等)

(六)加强行政合同管理。修订《宁波市外围体育投注农村局合同管理办法》,落实重大合同合法性审查、集体讨论决定等管理制度,有效防范合同风险。(责任单位:政策法规与改革处、发展规划与计财处、局各有关单位)

(七)推进政务信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,全面推进政务信息公开,依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果。积极做好依申请公开、网上咨询、问政等工作,加强对政策文件的解读。(责任单位:办公室、局各有关单位)
    三、加强外围体育投注行政执法
   (八)强化外围体育投注执法。日常执法检查与集中整治、专项执法行动相结合,强化渔政渔港、农产品质量安全、外围体育投注投入品、农机安全的监督管理,强化部门间联合执法和行刑衔接,加大违法行为查处力度,确保农牧渔业生产安全和农产品质量安全。(责任单位:外围体育投注执法支队、渔业执法支队、渔业渔政渔港管理处、农产品质量安全监管处等)
  (九)规范行政执法。严格遵守行政执法主体、权限、程序法定原则,依法实施行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政行为,落实重大行政处罚集体讨论、自由裁量基准等制度。全面推进“双随机一公开”监管,积极开展跨部门联合抽查监管。继续推进行政执法全过程记录制度,自觉接受公众、媒体监督。(责任单位:外围体育投注执法支队、渔业执法支队、政策法规与改革处)

(十)强化执法监督。落实重大行政执法决定法制审核、重大具体行政行为备案审查等制度,加强对县市(区)外围体育投注执法的层级监督。继续开展外围体育投注行政执法案卷评查活动,以案卷评查促进执法文书制作和办案水平的提高。(责任单位:政策法规与改革处、外围体育投注执法支队、渔业执法支队)

四、推进普法依法治理
  (十一)推进公务员学法。落实领导干部、公务员集体学法、党员干部网上学法、学法用法考试等制度,年度内领导干部集体学法不少于4次。通过举办法律法规培训、讲座、研讨会等形式,组织外围体育投注农村系统干部职工学习掌握与履行职责相关的法律法规。(责任单位:政策法规与改革处、组织人事处,局各单位)
  (十二)深化外围体育投注法治宣传。按照“七五”普法规划,突出外围体育投注生产经营主体与重点内容,开展 “送法下乡”、“外围体育投注法治宣传周”等活动,充分利用报纸、电视、电台、网络等大众媒体,运用农民信箱、外围体育投注微信微博、外围体育投注农村网站及内部刊物等外围体育投注法治宣传阵地,加强对外围体育投注生产经营者的法治宣传,促进各类外围体育投注主体依法生产经营。(责任单位:政策法规与改革处、局各单位)

(十三)推进农村依法治理。协调推进乡村治理体系建设,促进乡村自治、法治、德治“三治结合”,全面推进善治村建设。深化农村集体产权制度改革,规范村级集体经济“三资”管理。推进外围体育投注“最多跑一次”改革向农村延伸,推动乡村治理重心下移。(责任单位:农村合作经济指导处、政策法规与改革处)

(十四)加强外围体育投注立法。做好《宁波市民宿发展促进条例》、《宁波市食用农产品质量安全管理办法》、《宁波市渔业安全生产规定》等3个地方性法规规章的制修订调研工作。(责任单位:政策法规与改革处、乡村产业与市场信息处、农产品质量监管处、渔业渔政渔港管理处)

(十五)依法化解矛盾纠纷。健全来访信访工作机制,引导当事人通过诉讼、仲裁、行政复议等途径解决涉法涉诉信访问题,维护合法权益。妥善处理农村土地流转、农村承包地确权登记的纠纷,做好外围体育投注生产事故、渔业生产纠纷的调处,积极维护农资消费领域的权益保障。依法办理行政复议案件,做好行政复议体制改革后的相关工作。做好行政应诉工作。(责任单位:办公室、外围体育投注执法支队、渔业执法支队、农村合作经济指导处、政策法规与改革处等)
    五、提升法治工作能力
  (十六)加强法治队伍管理。加强执法人员的作风建设,树立“担当有为、务实创新、敬业奉献、团结奋进”的外围体育投注农村人精神,培养造就“一懂两爱”外围体育投注执法队伍。规范外围体育投注执法证件申领、发放、使用,加强执法证件管理,做到持证上岗。(责任单位:政策法规与改革处、局有关单位)
  (十七)提高业务工作能力。加强学习培训,采取自学与集中学习相结合,开展以案学法、案件研讨等活动,努力提高执法能力与水平。充实专业人员力量,推进外围体育投注法制、综合执法队伍的正规化、专业化。(责任单位:外围体育投注执法支队、渔业执法支队、政策法规与改革处等)
  各单位、各部门要充分认识法治外围体育投注建设的重要意义,落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,把法治外围体育投注建设作为外围体育投注农村工作的重要内容,加强组织领导,建立工作机制、落实工作职责。各责任单位要加强组织协调,明确责任,落实人员,确保法治外围体育投注建设工作任务落到实处。法治外围体育投注建设工作情况列入年度工作考核内容,作为单位与个人年度考核的依据。

各单位在法治外围体育投注建设中的新举措、新典型、新成效及时报市外围体育投注农村局政策法规与改革处。


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